Ответственность за отсутствие или неактуальность паспорта

Отсутствие (а также неактуальность) паспорта благоустройства дворовой территории является правонарушением, а нарушитель привлекается к административной ответственности. Согласно закону города Москвы № 45 от 21.11.2007 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», на должностных лиц накладывается штраф 50 000 ₽, на юридических лиц — 300 000 ₽.

Таким образом, цена разработки/актуализации паспорта благоустройства гораздо ниже, чем размер возможных штрафов.

Определение и цели АСУ ОДС

АСУ ОДС расшифровывается как: автоматизированная система управления «Объединенная диспетчерская служба». Это электронный портал, разработанный правительством Москвы. Там содержатся сведения об объектах КГХ (комплекса городского хозяйства): в частности, о дворовых территориях, инженерных сетях, дорожно-тропиночной сети, малых архитектурных формах, подъемных устройствах для маломобильных групп населения, плоскостных сооружениях (площадки для сбора ТБО, детские, спортивные площадки, зоны отдыха), объектах озеленения и прочих объектах, содержание которых обеспечивается за счет бюджета Москвы.

Основная цель АСУ ОДС — автоматизация процессов коммунальных служб Москвы, связанных с содержанием, ремонтом и благоустройством объектов. Эта цель имеет подцели:

  • учет объектов (их численность, назначение, состав, габариты и проч.);
  • планирование бюджета на содержание, ремонт и благоустройство объектов;
  • учет имеющихся средств, оборудования и техники, которые необходимы для содержания объектов городского хозяйства;
  • сбор сведений о работах, проводимых на всех объектах КГХ;
  • контроль качества работ, включая проверки надзорных органов;
  • отчетность, составление заданий для коммунальных служб и контроль их исполнения.

Перед началом работы в АСУ ОДС необходимо получить доступ к личному кабинету. Доступ предоставляется юридическим лицам, а также физическим лицам (уполномоченным представителям организаций). Далее зарегистрированный пользователь может либо найти уже занесенный в систему объект ОГХ, либо добавить новый. С полным мануалом можно ознакомиться здесь.

Обратите внимание: несмотря на кажущуюся простоту интерфейса АСУ ОДС и наличие мануала, у новых пользователей часто возникают сложности в работе, из-за чего возникают ошибки при загрузке данных. Поэтому обычно привлекается специализированная организация.

Квалифицированные сотрудники компании GREEN CODE, имея 10-летний опыт, заполняют данные паспорта корректно и с первого раза. Предоставляемые нами гарантии, прописываются в договоре. Гарантийный срок — 12 месяцев.

Правовые основания

В АСУ ОДС вносятся, согласовываются и утверждаются паспорта благоустройства территорий в соответствии с Постановлением Правительства города Москвы от 02.09.2014 г. № 501-ПП «О разработке паспорта благоустройства территории, паспорта объекта дорожного хозяйства, внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов города Москвы». 

Кроме того, паспорта благоустройства регулируются:

  1. частью 2 статьи 61 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды»;
  2. статьей 5 и 7 Закона города Москвы от 05.05.1999 № 17 «О защите зеленых насаждений»;
  3. постановлением Правительства Москвы от 31.07.2013 № 499-ПП «Об автоматизированной системе управления «Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы»;
  4. постановлением Правительства Москвы от 09.08.2011 № 349-ПП «Об утверждении Государственной программы города Москвы «Умный город»;
  5. порядком передачи проектов паспортов объектов городского хозяйства, разработанных на основании контрактов, заключенных с подрядными организациями от 19.08.2021;
  6. приказом Правительства Москвы № 4/01-01-13-11/21/05-09-18/21-16 от 27.01.2021;
  7. приказом Правительства Москвы № 01-01-13-99/21/05-09-88/21/139 от 26.04.2021.

Цели паспорта благоустройства

Иметь паспорт благоустройства и поддерживать его в актуальном состоянии — обязанность каждого землепользователя (балансодержателя или арендатора, то есть независимо от формы собственности).

Образец паспорта благоустройства дворовой территории можно посмотреть здесь.

Паспорт благоустройства нужен в следующих случаях:

  • регистрация сделок с участками;
  • учет изменений, произошедших на объекте благоустройства;
  • оформление разрешения на пересадку зеленых насаждений, оформление порубочного билета;
  • бухучет элементов объекта;
  • обязательная ежегодная экологическая отчетность;
  • прохождение проверок, связанных с требованиями в сфере природоохранного законодательства;
  • ведение электронного учета объектов благоустройства в АСУ ОДС.

Состав паспорта благоустройства

В состав паспорта благоустройства входит все то, что подлежит инвентаризации. Это:

  • общие сведения, в том числе УИН ID объекта;
  • общая площадная характеристики;
  • объекты капитального строительства, с указанием UNOM — учетный номер объекта адресации в БД БТИ;
  • некапитальные объекты;
  • плоскостные сооружения (детские, спортивные площадки, площадки для сбора мусора, зоны для отдыха) с указанием элементов сопряжения;
  • места накопления отходов;
  • велопарковки;
  • дорожно-тропиночная сеть с указанием элементов сопряжения;
  • элементы озеленения (деревья, кустарники, газоны и цветники);
  • малые архитектурные формы;
  • элементы благоустройства для маломобильных групп;
  • населения;
  • элементы организации рельефа;
  • системы функционального обеспечения;
  • водоемы;
  • сведения о проведении ремонтных работ;
  • сведения о проектных предложениях по благоустройству;
  • инвентаризационный план М 1:500;
  • условные обозначения к инвентаризационному плану схема расположения цветника на объекте М 1:500;
  • эскиз цветника М 1:100-1:200;
  • разбивочный чертеж М 1:100-1:200;
  • системы обеспечения охраны природы и микроклиматического комфорта.

Этапы изготовления паспорта благоустройства

Изготовление паспорта благоустройства проходит в пять этапов:

  1. Подготовительные работы: уточнение границ территории, сбор сведений (ФИО владельцев, адреса, телефоны), получение доступа к АСУ ОДС.
  2. Полевые работы: топографическая съемка территории (съемка всех элементов, подлежащих инвентаризации), составление перечетной ведомости зеленых насаждений.
  3. Картографические работы: изготовление инвентаризационного плана территории, изготовление схем расположения объекта и ситуационного плана объекта.
  4. Камеральные работы: программная считка электронного чертежа, вычисления площади всех элементов чертежа и заполнение форм паспорта.
  5. Внесение данных в АСУ ОДС.

Актуализация паспорта благоустройства территории

Срок действия паспорта благоустройства территории — один календарный год. Затем его нужно актуализировать.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства «О разработке паспорта благоустройства территории...», существуют случаи, при которых нужно актуализировать паспорт прежде, чем истечет один год. К таким случаях относятся:

  1. переоформление земельного участка на другое лицо (в результате купли-продажи, переуступки прав собственности и т. д.);
  2. объединение двух и более земельных участков в один объект благоустройства;
  3. выделение одного или нескольких объектов благоустройства из состава другого объекта благоустройства;
  4. качественные и количественные изменения элементов объекта (в частности, изменение границ объекта, местоположение элементов, появление нового элемента, изменения площади плоскостных элементов);
  5. работы по строительству, реконструкции и комплексному благоустройству объекта;
  6. работы по компенсационному озеленению;
  7. уничтожение растительности (в частности, порубочные работы).

Обратите внимание: перед разработкой и актуализацией паспорта требуется выезд специалистов на территорию. Поэтому настоятельно рекомендуем обращаться за услугой в компанию GREEN CODE заранее.

Стоимость
Стоимость
Стоимость
Стоимость
Стоимость